中国社会科学网:让数字化的经济成为发展新质生产力的主战场

更新时间:2024-10-07 19:36:43  来源:开云体育app
       

  新质生产力是习提出的原创性概念,可以从产业方向、动力机制、组织模式、发展效果四个方面做理解和剖析。从产业方向来看,包括新能源、新材料、先进制造、电子信息等在内的战略性新兴起的产业以及深空深海、通用AI等未来产业,都属于新质生产力的范畴。

  新质生产力是习提出的原创性概念,可以从产业方向、动力机制、组织模式、发展效果四个方面做理解和剖析。从产业方向来看,包括新能源、新材料、先进制造、电子信息等在内的战略性新兴起的产业以及深空深海、通用AI等未来产业,都属于新质生产力的范畴。从动力机制来看,新质生产力涵盖的这些前沿领域和产业方向,都是由技术层面的革命性突破催生的,科学技术创新在其中发挥着主导作用。从组织模式来看,由技术革命催生的新质生产力,不仅会因革命性突破而衍生出各种新产品、新服务乃至新产业,更将带来生产经营运行模式的重构,无论是产业转型升级还是生产要素优化配置,都将在组织架构层面适应技术革命的要求做重塑。从发展效果来看,新质生产力作为一种先进生产力质态,必然在发展上呈现出高科技、高效能、高质量的特征,并最终体现为全要素生产率的大幅提升。

  数字化的经济在上述四个方面与新质生产力高度契合。在产业方向上,以大数据、人工智能、5G通信为代表的新一代信息技术,既是数字化的经济的重要组成部分(数字产业化),也是各种数字经济新模式、新业态运行的物质技术基础,更是我国最早布局的七大类战略性新兴起的产业之一。在动力机制上,新一代信息技术是信息通信细致划分领域革命性突破的产物,代表着新一轮科技革命和产业变革的前沿方向。事实上,新一代信息技术极大地降低了数据收集、传输、处理、分析的成本,并不断向边际成本为零逼近,进而在有效信息供给方面为经济发展提供更多助力。在组织模式上,信息通信技术全方位、革命性的进步能够大幅度降低数据处理成本的同时,也让数据成为新的生产要素。微观主体从节省本金的方面出发,必然会最大限度地使用数据要素,由此带来生产经营组织模式的重构。这也是各种数字化的经济新模式、新业态不断涌现的内在机制。在发展效果上,由于数据要素的广泛使用,经济社会运行各环节间的连接更顺畅,信息不对称得到最大限度消除,从而带来生产效率的广泛提升,最终体现为全要素生产率提升和经济高水平质量的发展。上述四方面的契合表明,数字化的经济理应成为发展新质生产力的主战场。而发展新质生产力,应以促进数字化的经济健康发展为着力点。

  党的十八大以来,顺应世界新一轮科技革命和产业变革加速演进的趋势,我国加快推进要素和投资规模驱动向创新驱动发展模式转变,先后出台“互联网+”行动计划、《大数据产业高质量发展规划(20162020年)》《新一代AI发展规划》《数字中国建设整体布局规划》等与数字化的经济相关的重要部署。在强大政治优势、制度优势与超大规模市场优势的有机结合下,我国数字化的经济发展取得举世瞩目的成就。2021年,全国行政村4G以上基站和光纤的覆盖率双双超过99%,无论是覆盖率还是技术水平都处于全球领头羊。在企业方面,我国先后涌现出多家具有全球影响力的互联网科技公司。据笔者测算,2022年我国数字化的经济增加值规模约为23.49万亿元,占国内生产总值比重为19.41%。可以说,中国已成为全世界数字化的经济发展的重要推动者和积极贡献者。

  当然,面对复杂激烈的国际竞争环境,我国的数字化的经济发展也面临诸多现实挑战。首先,关键核心技术“卡脖子”问题尚未得到一定效果解决,突出表现在集成电路领域,包括5纳米以下先进制程芯片、GPU算力芯片以及集成电路制造上游的原材料、高端装备方面。其次,更好地发挥数据要素作用的相关基础制度亟待加快完善。尽管我国在数据要素制度建设方面做了大量开创性工作,比如,明确将数据列为与劳动、资本等并列的第七大生产要素,先后发布了“数据二十条”、《“数据要素×”三年行动计划(20242026年)》等重要文件,但在数据流通交易、收益分配、跨境流动等方面还缺乏有效规范。最后,2022年以来生成式人工智能(AIGC)、通用AI(AGI)加速演进迭代,正在重塑全球科学技术和产业竞争格局。一方面,AIGC、AGI加快商业化应用带来非常大的算力需求,将引致上游算力芯片、数据相关产业加速成长,同时也会强化先发企业以及它国家的产业技术优势。另一方面,(开源)AIGC大模型经过垂直领域知识训练而成的行业大模型,正在对慢慢的变多的行业产生颠覆性冲击,从根本上改变产业组织模式及竞争格局。此外,AGI技术正在以一种前所未有的方式提高生物医药、新材料等多个领域的研发效率,在加速科学技术进步的同时也将扩大相关国家的科技领先优势。

  切实发挥数字化的经济对于发展新质生产力的主战场作用,须从战略布局、制度建设等方面入手,积极应对上述挑战。一是在关键核心技术方面,着眼既有(相对)优势,多点布局锻长板,在中美科技竞争中抢抓机遇、形成均势。二是围绕数据交易流通、公共数据开发、跨境数据流动等加快出台相关制度,夯实数字化的经济发展基础。三是着力提升人工智能研发技术和应用水平,强化企业科学技术创新主体地位,围绕吸引顶尖人才、强化模型应用等方面加快机制创新,着力构建产学研协同的AI创新生态。

  (本文系国家社科基金重点项目“数字化的经济高水平发展的创新与治理协同互促机制研究”(22&ZD071)阶段性成果)

  (作者系中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、经济大数据与政策评估实验室研究员)

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