2025年2月23日，中央、国务院颁布了《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，也就是2025年的中央一号文件。该文件表明：“对秸秆综合利用予以支持，精确界定禁烧的范围，按照法律法规落实禁烧的管控要求。”这一政策的推出，意味着秸秆禁烧“一刀切”的时期已结束，被更为科学、精准的管理举措所取代。

　　绿色江南把促进人与自然和谐共生当作自身使命，踊跃参与美丽中国的建设工作。其围绕秸秆禁烧问题，多次前往乡村基层进行调研走访，认真聆听并记录下农民群体和基层干部在秸秆禁烧工作里所遭受的实际影响以及他们急切的需求。在2024年6月13日，绿色江南发布了《秸秆禁烧应逐步放开》这一报告，报告中提出要依据各地真实的情况，防止“一刀切”的做法，有秩序地开展焚烧工作，同时倡导发展生态循环农业等建议，目的是探寻能同时顾及生态和民生的最优方案，从而为政策的优化与调整给予强有力的支撑。当下，这些建议正在慢慢地得到实现。

　　根据相关统计数据，至2022年我国秸秆理论资源量就已达9.77亿吨，可收集资源量7.37亿吨，秸秆资源很丰富。而国内秸秆解决方法除了秸秆还田之外，还包括饲料化、燃料化、肥料化、基料化、原料化等综合利用方式。近年来，不少地方涌现出许多将秸秆“变废为宝”的良好实践，为促进生态与民生双赢发展提供了重要参考与借鉴。

　　绿色江南在太仓市城厢镇东林村调研发现，该村成功探索并构建了一个独特的“稻麦生产－秸秆收集利用－规模养殖－粪污肥料化－稻麦生产”生态循环产业链。这一模式创新地整合了“一根草、一头羊、一袋肥、一片田”的四轮驱动现代化农业循环体系。具体而言，通过将稻麦秸秆捆包发酵制成高质量的草畜发酵饲料来饲养湖羊和肉牛，然后将产生的粪污转化为有机肥料返还农田使用，实现了废弃资源的有效增值与循环利用。

　　东林村有一座秸秆饲料加工厂（如图4所示），其年饲料产量可达3万吨，大概需要消耗6万亩的秸秆。

　　这种现代的“种养结合”循环产业链，不但推动了绿色可持续发展，而且为广大乡村区域提供了可供复制的秸秆综合利用经验与示范样本。它把农业生产里的秸秆处理巧妙地融入乡村生态循环系统之中，提升了资源的利用率和农业生产的经济收益。

　　据有关报道，黑龙江、吉林、辽宁以及内蒙古等北方区域，正在大规模推广一种新型的环保举措：以秸秆打捆直接燃烧替代传统的燃煤方式，用于粮食烘干作业以及集中供暖。这种新的供热技术和传统燃煤方式类似，不过它更为环保，也更具经济性和高效性。秸秆收获的季节刚好和粮食烘干需求的高峰期一致，这给当地秸秆的有效利用创造了非常好的机会。并且，随着秸秆打捆机械的广泛应用，秸秆原料的收集效率有了明显提升，来保证了充足的供应，进一步稳固了集中供暖系统的运行。

　　从经济收益的角度来讲，尽管秸秆打捆直燃锅炉以及供暖管网等设施在初期建设时的成本比较高，可是因为秸秆的价格实惠公道，所以能大幅削减粮食烘干与集中供暖的成本。秸秆属于一种生物质资源，有着清洁、能够再生而且排放低的优势。装配了除尘设施的锅炉能确保污染物的排放量达到国家标准，从而满足环保方面的要求。除此之外，燃烧之后产生的草木灰之类的炉渣还能够当作肥料加工的原料，构建起了一条削减成本、节约能源、保护自然环境并且增加收益的良性循环链。

　　图7所展示的是关于“秸秆木质纤维素生物酶解聚三组分分离技术及成套装备研发与应用”项目鉴定会的网络报道图。

　　3月9日不久前，由深圳中农秸美科技股份有限公司等单位共同完成的“秸秆木质纤维素生物酶解聚三组分分离技术及成套装备研发与应用”项目成功通过了科研成果鉴定。这一创新技术可把农作物秸秆转变为包括黄腐酸和纤维产品等在内的诸多高的附加价值产品。黄腐酸属于优质有机质，将其施用于农田，既能对杂草萌发起到有效抑制作用，又能推动作物生长，增产效果十分明显。该技术生产出的纤维产品木浆，可成为进口木浆的有力替代品，这有助于减轻我国造纸行业对海外木浆的严重依赖，提高国内资源的自给率。

　　图8显示，《湖南省秸秆综合利用若干规定》在湖南省十四届人大常委会第十四次会议上经表决得以通过（网络报道图）。

　　各地精确划定禁烧范围，就是要依据真实的情况，像大气污染防治的要求、交通干线的安全以及生态保护区等要素，科学合理地对禁烧区和限烧区加以划分。拿湖南省来说，在2025年初颁布《湖南省秸秆综合利用若干规定》之后，其下辖各地也陆续发布了有关秸秆禁烧区和限烧区的通告，对禁烧区与限烧区的范围和要求作出了明确规定。

　　在禁烧区施行强制的禁烧政策与管理举措，除了经过检疫确定一定要通过焚烧来处理病虫害这样的一种情况之外，不管在什么时间、气象条件和空气质量状况下，都不容许露天焚烧秸秆。在秸秆禁烧区应当设置醒目的警示标识，标记“秸秆禁烧区”字样。

　　在限时禁烧区内，要以保障人民生命财产安全、避免大气污染、维护广大民众身体健康为前提，全面考量气象状况、焚烧的地点与方式等因素，进而实现有序焚烧。而在限烧区内，倘若存在如下任何一种情形，便会被归入秸秆禁烧时段：

　　诸如风速微弱、大气处于静稳状态、存在逆温现象之类的天气，均对大气污染的扩散产生不利影响。

　　4.当地的环境空气质量预报显示，将会出现以细颗粒物（PM2.5）作为首要污染物的轻度或者更严重的污染天。

　　如果在当日，以PM2.5作为首要污染物的中度以及中度以上的污染状况连续达到三个小时。

　　当地已启动针对轻度及以上大气污染（臭氧污染单独启动的情况除外）的应对管控措施。

　　2025年中央一号文件在秸秆禁烧政策方面的调整，彰显出从“环保优先”转变为“生态与民生并重”这一理念的创新，既捍卫蓝天的底线，又顾及农民的实际的需求。由“禁”转“限”，从“堵”变为“疏”，这种与时代同步、契合农村实际的变革不只是政策的改良，更是治理智慧的提升。期望在科技助力与政策精确实施的情况下，秸秆问题不再是“非此即彼”的局面，而是成为生态与民生双赢的开端！

　　这篇文章是综合2025年的中央一号文件，还有绿色江南的调研成果而成的。其中部分资讯图片是从公开报道信息中获取的，如果存在侵犯权利的行为，请联系咱们进行删除。

　　1.中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见_中央有关文件_中国政府网

　　城厢镇东林村的循环农业成功入选全国乡村文化产业创新典型案例，此消息来源于太仓市人民政府。

　　“废弃秸秆处理技术”有了重大的突破，国台打算把这项技术引入到酿酒业当中。（消息来源：中国日报网，网址：